文 | 刘芳 孙萌
长春莲花山生态旅游度假区位于吉林省长春市东部,属于长白山余脉大黑山脉中段,这里土地、森林、文化等资源丰富,繁花相伴、山水相依,兼具生态宜居、风光秀丽、休闲度假等多种特色。长春市二道区人民法院莲花山人民法庭就坐落在这里。
依托当地资源禀赋,莲花山法庭认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”重要指示精神和“冰天雪地也是金山银山”的发展理念,通过协作联动、创新举措、强化保障,积极探索人民法庭助推社会基层治理体系和治理能力现代化新途径,让一项项司法为民的特色服务落地见效。
“炕头上的调解”
“感谢法官为我们家的事跑这么远!”
2024年3月5日,张某因家庭琐事向莲花山法庭申请解除婚姻关系。了解案情后,承办法官闫增华考虑到张某近期正在家照顾生病的母亲,来法庭需要耗费不少时间,于是决定把法庭“搬”到40公里外的张某家中,做一个“炕头上的调解”。
到达张某家中后,莲花山法庭干警分别倾听了双方当事人的心声,并与在场亲属一起对当事人进行疏导,经过一个上午的唠家常、讲道理,在尊重双方当事人意愿的基础上,最终为双方当事人出具离婚调解书。
“巡回法庭的开设不仅体现了司法为民宗旨,更能让法官深入群众生活场景,切身感知群众司法需求,把‘如我在诉’落到实处。”二道法院有关负责人如是说。
近年来,莲花山法庭立足辖区实际,以巡回审判为抓手,将庭审、调解、法治宣传、法律咨询等工作“搬”到田间地头、村屯院落,推进解纷阵地前移、司法服务前移、治理效能前移。
据了解,针对农村常见矛盾,莲花山法庭推行“背包法庭”模式,由法官团队携带国徽、笔记本电脑和便携式打印机等终端设备,形成可随时搭建的“移动法庭”,实现“国徽一挂、设备一联、现场开庭”的即时解纷场景。目前,“背包法庭”模式已覆盖莲花山法庭辖区所有乡镇,将司法服务精准嵌入基层治理末梢,让司法更“接地气”,最大限度满足人民群众对司法工作的新要求和新期待。
“法律套餐”干货满满
莲花山人民法庭立足辖区案件类型双重特性——既有农村相邻关系、婚姻家庭等传统民事纠纷,又面临度假区建设引发的建设工程合同、文旅产业服务等新型商事争议,积极探索司法裁判与基层善治体系衔接机制,促进多元解纷工作做实,绘就基层善治新“枫”景。
据了解,2024年4月以来,人民调解员实质化入驻莲花山法庭。莲花山法庭将案件类型化打包,就明确争议焦点、调解技巧运用、找准化解突破口等方面对人民调解员进行对应培训,同时充分发挥人民调解员来自群众、熟悉社情民意的优势,拓宽多元解纷新途径。莲花山法庭干警先后走进香水村、莫家村、腰站村等地,将基层治理座谈与巡回审判、法律讲堂等活动结合起来,形成“法律套餐”,为完善乡村治理体系、提升乡村治理能力提供坚实的司法保障。
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2024年3月12日,吉林省长春市二道区人民法院莲花山人民法庭干警在当事人家中巡回开庭解纷 供图 吉林省长春市二道区人民法院
“莲花山法庭采取‘一名常驻人民调解员+一名村轮值调解员’相结合的模式实现矛盾纠纷梯次分流、精准化解,既有助于调解工作有序进行,又方便法庭与乡镇村人民调解员沟通联络,便于法庭及时了解基层治理中的风险隐患和司法需求,取得了联动共治的良好效果。”莲花山法庭副庭长胡雪莹介绍。
与此同时,莲花山法庭加强对人民调解员的业务指导,积极拓宽多元解纷新途径,将“调”不断向前延伸,让“解”深入人心,以“小法庭”融入“大治理”,不断满足人民群众高质量的司法需求,努力让矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。
“冰天雪地”中的“暖流”
“各位游客朋友,我们是莲花山法庭的干警,今天专门到咱们冰雪新天地‘送法上冰雪’!滑雪受伤责任怎么划分?押金不退如何维权……这些问题我们现场解答,确保您玩得开心、滑得安心!”
每年11月至次年3月,是莲花山生态旅游度假区的冰雪季。每到这时,莲花山法庭干警都会组成小分队,走进长春冰雪新天地、莲花山滑雪场、天定山滑雪场等游客密集地,开展普法宣传,通过发放宣传单、现场答疑、互动交流等方式,引导游客文明旅游、健康运动、安全出行,遇到侵权行为时,学会正确使用法律武器维护自身合法权益,为冰雪“热经济”撑起“安全网”。
据了解,莲花山法庭对冰雪旅游进行多角度、立体化、全方位保护。除在日常办理案件中对景区当事人进行风险提示外,还针对网络平台对辖区景点的“差评”,结合法庭审理的案例深入调研、形成报告,为景区管理层提供“靶向”法律服务,帮助企业完善风险化解措施,为冰雪产业发展贡献司法力量。
“小法庭”书写“大文章”,通过司法服务下沉、联动共治创新、特色产业护航,莲花山法庭探索出了一条新时代人民法庭参与基层社会治理的特色路径。二道法院院长苏洪涛表示,未来,莲花山法庭将以争创“枫桥式人民法庭”为契机,深耕法治沃土,持续以“如我在诉”意识,整合解纷资源,做实定分止争,以更加昂扬的姿态、更加扎实的行动,为乡村振兴与冰雪经济高质量发展注入司法动能,以实际行动践行为大局服务、为人民司法。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第6期
中国审判新闻半月刊·总第364期
编辑/孙敏