总结规律
碰撞未成年人保护实招妙招
——第二次全国检察机关未成年人检察工作会议侧记
10月29日，第二次全国检察机关未成年人检察工作会议举行。
全国人大代表受邀出席会议。
专家学者受邀出席会议。
十月的昆明，金风送爽，繁花似锦。10月30日至31日，第二次全国检察机关未成年人检察工作会议在国家检察官学院云南分院举行。在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，各省级检察院分管未成年人检察工作的院领导、未检部门主要负责人，与全国人大代表、专家学者、有关部门负责同志共聚一堂，围绕贯彻落实党的二十届三中全会提出的“加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理”等决策部署，共商未成年人保护大计。
鉴往知来，把愿景图“绘”出来
近五年全国检察机关起诉未成年人犯罪17万人，携手相关部门规范未成年人文身及电竞酒店、剧本杀等治理，会同相关部门推动强制报告制度和入职查询制度上升为法律规定……会议印发的工作情况通报，引起与会人员的高度关注。这既是一份对过去五年未成年人检察工作的盘点总结，也包含着近年来未成年人保护的有益经验和实践成果。
“分析形势，总结经验，研究部署当前和今后一个时期的未成年人检察工作，努力为未成年人健康成长提供坚强司法保障。”会议伊始，最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣便点出会议重点，并强调要认真贯彻最高检党组提出的“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，抓紧抓实检察环节未成年人犯罪预防和治理工作。
“要全面准确落实宽严相济刑事政策，高质效办好每一个未成年人刑事案件，以帮助罪错未成年人摆脱致罪因素、预防重新犯罪为最终目的。”最高检检察委员会副部级专职委员苗生明也对加强和改进新形势下未成年人检察办案工作提出具体要求。
始终关注研究未成年人司法保护的北京师范大学法学院教授宋英辉告诉记者，他对近年来的未成年人检察工作有三个深刻印象，一是牢固树立了未成年人司法的基本理念和原则；二是专业化、规范化和社会化水平显著提升；三是各地检察机关因地制宜作出了很多积极有益的探索，地区发展不平衡困境逐渐被打破。“可以看到，检察机关在习近平法治思想的指引下，与相关职能部门、群团组织密切配合，共同推动未成年人保护向着更加全面、深入、系统的方向发展。”
近年来，一些未成年人实施的严重暴力犯罪案件引起社会各界的高度关注和担忧。检察机关坚持依法办案，对于情节恶劣、主观恶性较深的依法批捕、起诉，绝不纵容。
“检察机关认真贯彻宽严相济刑事政策，紧扣未成年人犯罪规律特点，从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理入手，以高质效履职护航未成年人健康成长效果良好。”全国人大代表、云南民族大学民族文化学院教授龙珊认为，要始终绷紧“严格依法”这根弦，辩证考量未成年人犯罪的一般特点和个案特殊性，坚持因案施策、因人施策，做到当宽则宽、该严则严。
引线搭桥，让好经验“动”起来
参会人员在分组讨论上发言。
它山之石，可以攻玉。会上，来自云南、北京、河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广西、甘肃等12个省（区、市）检察机关的代表从强化未成年人犯罪预防和治理、深化综合履职、推进高质效办案、促推专门学校建设和专门教育工作、落实强制报告制度等不同方面介绍了经验做法，天津、山西等省（区、市）检察机关代表作书面交流。
12个省检察院代表作会议交流发言。
河北省检察院分享的预防未成年人犯罪专项工作经验，令新疆生产建设兵团检察院相关部门负责人赵堃宇印象深刻，“他们推动建立17个部门参与的省预防未成年人犯罪工作联席会议，对我们有很大启发，回去以后，我们将认真学习、消化吸收各省经验”。
如今，互联网已经深深嵌入了未成年人的成长过程，但也隐藏着违法犯罪的风险。近年来，检察机关与相关部门加强协作配合，加大对新情况、新问题的研究解决力度。如针对电竞酒店、盲盒等未成年人涉案的高发领域，多地检察机关立足司法办案，协同有关部门开展专项行动，促推出台规范性文件，办理了很多具有指导意义的案件。
“每一个指导性案例背后，都体现着检察机关针对未成年人保护某一领域突出问题所开展的检察履职。”听完浙江省检察院以指导性案例为引领高质效办理未检案件的介绍后，陕西省检察院相关部门负责人巩树芳感触颇深，“在办理案件时，要以问题为导向，从当地实际出发，把案情吃透，把案件所蕴含的法律精神吃透，认真分析原因，找准对策，高质效办好每一个案件。”
群策群力，让高质效“立”起来
“过去未成年人检察工作所取得的成绩，离不开对未成年人刑事案件办案方针、原则与宽严相济刑事政策关系的妥善处理；面对未成年人犯罪严峻态势，要高质效办好每一个涉未成年人刑事案件，仍要继续把握好这一方向。”中国人民大学法学院教授黄京平在接受记者采访时表示。
全国人大代表、云南大学教育部自然资源药物化学重点实验室教授何严萍告诉记者，通过此次会议，她更深入了解了检察机关在未成年人保护方面的努力和成效，希望检察机关协同相关部门在预防未成年人犯罪、加强家庭教育指导和校园治理等方面下更大工夫。
最高人民法院民事审判第一庭副庭长蔡金芳表示：“未成年人保护工作是一项不断改革创新的工作，也是一项需要携手共进的工程。在遏制未成年人违法犯罪上升势头等难题上，法院会与检察院一起摸索规律，掌握趋势特点，利用双方各自的专业优势和实践经验，找妙招、出实招，共同把未成年人保护工作推向新的更高水平。”
“我们的终极目标就是要用好各项检察职能，携手各方力量共护未成年人健康成长。各级检察机关未检部门理念要跟上、视野要拓宽、工作要做实、措施要管用。”最高检未成年人检察厅厅长缐杰表示，全国检察机关未检部门将认真落实最高检党组部署要求，切实把主要精力放到法律监督主责主业、履职办案的本职本源、高质效办案的价值追求上来，结合各地实际抓好会议精神落实，并将其转化为推动新时代未检工作高质量发展的强劲动力。
（检察日报 文字记者：郭荣荣 摄影记者：闫昭）