文 | 张洲瑜 石志宏

“在法院的预重整工作指引下，佳鑫港口装卸运输有限公司（以下简称‘佳鑫公司’）预重整工作正在按照计划稳步推进，我们投资没有顾虑。”近日，在湖北宜昌商业谈判会上，战略投资人信心十足。

位于宜昌市秭归县的佳鑫公司多年来承担着普通货物道路运输、货运中转、港口装卸和搬运、仓储经营等业务，带动一方经济发展稳步向前。但是，因公司急于扩张投资规模，加之市场萎缩、成本上升，佳鑫公司资金链断裂。

经历了资不抵债的困境后，佳鑫公司无奈向法院求助。秭归县人民法院凝聚司法智慧，执破融合、协调多方寻求预重整的“最优解”。目前，佳鑫公司正顺利走上“预”合之路。

执破融合 为企业指路

水波荡漾，汽笛声起，佳鑫公司港口的航船往来如梭，繁忙有序。该公司成立以来，立足本地运输实际，大力发展港口业务，平均每年为秭归县创造上千万元收入。近几年，因经营不善，公司逐渐债台高筑。2023年2月起，秭归法院执行局陆续收到9件涉佳鑫公司的执行案件，加上2017年以来的6件，佳鑫公司的涉案标的额高达1.25亿余元。法院经研判发现，佳鑫公司现有固定资产评估价值约5100万元，变现价值远远无法清偿债务。

“作为重要的港口枢纽公司，佳鑫公司区位优势明显，发展前景可观。如果能够重整成功，可以最大限度保障债权人的权益，对秭归县经济发展也将起到积极作用。”秭归法院有关负责人表示。

基于对佳鑫公司预重整的可行性分析，秭归法院迅速启动执破融合机制。佳鑫公司系列执行案件承办人与公司负责人交换意见，提出预重整建议，并通过暂缓案件执行、解除强制措施等方式，配合佳鑫公司进行债务重组。

“我决定选这条路试试！”在秭归法院破产审判合议庭详细介绍了预重整工作系列机制后，佳鑫公司法定代表人屈蕾看到了企业重生的希望。

适度介入 助企业上路

为提升预重整成功的“可能指数”，秭归法院坚持庭外重组自主协商与指导协助相结合，在充分发挥企业主观能动作用的同时，充分发挥政府及职能部门在资产处置、资源盘活、招商引资、债务化解、融资涉税等方面的优势，指导企业解困。同时，秭归法院积极开展庭内重整司法审查，指导企业按照相关法律规定完成债权申报、审计评估等中介活动。进入庭内重整后，遵循转化性规则，确保庭外重组的核查与表决继续有效，法院对重整计划进行合法性审查后即赋予法律效力，极大地提升了重整成功率，实现破产案件的降本增效。

“虽然公司预重整未进入法定破产程序，债务企业主观能动性的发挥在很大程度上关乎着预重整的成败，但我们绝不会置身事外。”秭归法院民事庭庭长向丰军说，“为助力预重整成功，我们立足职能，坚定地站在企业身后，适时为企业前行加装‘助推器’，也让战略投资人吃上‘定心丸’。”

在企业庭前债务重组过程中，秭归法院一方面充分尊重当事人意思自治原则，由预重整企业按照市场化原则灵活自救，确保债务重组经济高效；另一方面，通过对重整申请后重组方案的获批条件进行规定，引导预重整企业在审核债权、出台方案、程序决议等方面规范操作，确保债务重组内容合法、程序正当，实现庭外重组和庭内重整的无缝衔接、市场救治功能和司法强制效力的有机结合，最大限度发挥预重整制度的独特优势。

“在公司需要的时候，法院总能及时出现，为公司想办法、解难题。我感到很有底气，也十分期待预重整成功的那一天。”法院的适度介入，让屈蕾和投资人信心倍增。

府院联动 为企业铺路

“加快建设茅坪港疏港铁路，积极推进疏港铁路向西延伸至佳鑫港口……构建铁水联运体系。”在秭归县经济工作会议上，县委县政府围绕畅通主动脉交通而绘制路线图，佳鑫港口也成为这其中重要的一环。这让佳鑫公司的预重整之路走得更加坚定。

佳鑫港口距疏港铁路仅8公里，港口可使用岸线400米，拥有2个进出口泊位。“如果能够启动货运铁路支线建设和佳鑫港口配套项目建设，将产生极大的经济效益和社会效益。”秭归法院向投资人介绍。

为助推企业大步迈进，秭归县委县政府牵头，联合该县交通局、市场监管局、招商局等相关单位，定期召开联席会议，共同研判和商定企业解困方案的合法性和可操作性，有效识别企业解困路径。同时，各职能部门充分发挥组织协调、维稳处置、招商引资、政策扶持等方面作用，为预重整程序顺利进行营造良好的外围环境。

2023年9月，湖北省秭归县人民法院等部门召开破产工作府院联席会议 供图 湖北省秭归县人民法院

在府院联动机制的推进下，货运铁路支线建设和佳鑫港口配套项目建设已经完成前期可行性分析等准备工作，并被列入秭归县2023年重大工程项目推进任务清单。

近日，湖北省优化营商环境领导小组印发《关于2023年全省优化营商环境改革先行区的通报》，秭归法院所申报的“探索危困企业预重整拯救机制”入选。该院坚持问题与需求导向，结合单位所能、企业所需，在对秭归县危困企业深入调研的基础上，研究出台《关于探索危困企业预重整拯救机制的实施方案》等规范性文件，明确预重整企业拯救机制的工作目标和实现路径，优化破产协同工作环境，基本形成了一套完整、规范、高效，同时又具有秭归法院特色的预重整规则体系，进一步规范预重整工作。

“下一步，秭归法院将进一步完善预重整工作机制，持续优化破产审判，不断提升服务法治化营商环境工作水平。”秭归法院院长骆伟说。

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《中国审判》杂志2024年第2期

中国审判新闻半月刊·总第336期

编辑/徐畅