8月23日，台湾岛内即将迎来第二波“大罢免”投票及“核三延役公投”。由台湾民众党提出的“核三延役公投”案，甚至得到了资深绿营人士、和硕董事长童子贤的公开支持。岛内核电存废以及台湾的能源困局，再次成为舆论关注的焦点。
民进党食髓知味
“反核”一跃成为神主牌
众所周知，作为海岛的台湾能源极其缺乏。为了保证电力供应稳定，台湾早在上世纪70年代初就开始发展核电。从1971年2月到1985年5月，台湾总共建造了三座核电站共六台核电机组，分别为“核一”“核二”“核三”电厂。随着核电发展，台湾经济发展也达到了黄金时期。事实证明，蒋经国时期制定的“以核电为基荷能源，辅之以水电和化石能源”的能源政策是十分正确的。
上世纪80年代初，台湾决定建造“核四”电厂，然而开建不久后台湾经济发展放缓，出现了电力过剩情况，为此暂停了“核四”建设。1986年苏联又发生了切尔诺贝利核事故，当时在野的民进党并不是敦促国民党当局检查岛内核电厂安全稳定状态，而是极力抹黑台湾核电，甚至渲染台湾将会亡于核电。1988年，台当局在强大的社会压力下冻结了“核四”项目。民进党因为“反核”逐步获得大量政治利益，而且还意识到给民众极力渲染核电的恐怖，会让“反核”带来更多政治收益。2008年国民党重新执政后，马英九宣布重启“核四”项目。此时民进党裹挟自己一手培养出来的民众开始了一次次令人瞠目结舌的“反核”运动，甚至将台湾的基本能源政策作为攻击对象，“反核”一跃成为和“台独”并列的民进党两大神主牌。
2014年4月27日，民进党发动声势浩大的“反核大游行”，使本已完工的“核四”电厂被迫封存。2015年3月14日，台湾“反核大游行”再次上演，时任民进党主席蔡英文现身并加码提出“2025非核家园”的新口号。在“核一”“核二”“核三”厂先后如期除役后，最后一座到期停止运转的核电厂是简称“核三”的第三核能发电厂的二号机组，于5月17日停机。至此，台湾正式进入“非核家园”时代。
绿电政策弊案频发
“非核家园”成“肺癌天堂”
民进党当局宣扬“用爱发电”，全力推动能源转型、实现“非核家园”。但就目前情况而言，民进党提出的“2025非核家园”能源政策目标已基本不可能实现。在马英九执政时期，台湾不仅不能继续发展核电，民进党还认为台湾不缺电不需要建电厂，使得台湾连常规电厂的建设也无法开展。由于电厂不断老化退役，台湾供电规模不断下降，在经济不景气时竟然还要限电，甚至爆发全台大停电。特别是2016年民进党再次掌权后，因为电网年久失修故障不断，岛内经常出现断电事故，民众叫苦不迭，台湾能源转型严重失效和陷入困境。截至2024年，台湾煤、天然气、核能、可再生能源占供电量的比重分别为39.3%、42.4%、4.2%、11.6%，没有任何一项指标达到或符合民进党提出的政策目标（到2025年煤30%、天然气50%、可再生能源20%、核0）。政策严重脱离初衷，不仅未能实现“展绿、增气、减煤、废核”目标，而且还导致电力供应紧张、电价频频调涨，对经济发展和民众生活都造成直接的负面影响。
近年来虽然台当局大力推动再生能源政策，但再生能源弊案却层出不穷，从农地滥用、图利财团到违规设置与补助申报造假，光电产业已成为政商利益的温床。在“非核家园”的能源转型规划下，发电成本最低且燃料价格最稳定的核电被逐渐排除，取而代之的是费率高昂的再生能源电力。台电日前公布2024年财报，税前亏损411亿元（新台币，下同），营运连续三年亏损，且台电评估今年恐将继续亏损，主因就出在台电“购入电力”单价太高，高买低卖使台电财务结构雪上加霜。电价在四年内五度调涨，即使台当局拨补3000亿元，仍无法挽救台电日益加重的财务负担，整体亏损已达到4229亿元。若台电财务持续恶化，将面临资不抵债的破产窘境。
核电停运后，台电发电成本结构发生剧变。以2025年1-2月为例，燃气发电成本是核电的1.6倍，绿电更是4.3倍。若维持当前能源结构，这部分亏损最终通过电价上涨转嫁给民众。家庭电费方面，2024年民生电价已累计上涨11%；工业用电方面，半导体产业用电成本占营收比例从0.8%升至1.5%；电价上涨推高制造业成本，2024年台湾CPI涨幅已达2.66%，接近警戒线；炸鸡店涨价、物流成本攀升等现象，皆为能源政策失误的连锁反应。核电归零后，火力发电占比升至83.5%，年增碳排放800万吨。台中火力发电厂周边居民哮喘发病率三年内上升30%，环保团体痛批“非核家园实为肺癌天堂”。
即使“核三延役”亦难解台湾能源之困
近期，与赖清德关系极为密切的童子贤支持“核三延役”的态度引发各界热议。童子贤是民进党智库“新境界文教基金会”的副董事长（赖清德亲自担任董事长），也是由赖清德兼任召集人的“气候变迁对策委员会”的副召集人。而据民众党主席黄国昌自述，邀请童子贤担任“重启核三公投”正方辩论代表，童子贤“犹豫都没犹豫，马上就欣然答应”。
童子贤的“拥核”反衬了作为民进党“神主牌”的“反核”，是与台湾经济发展所需背道而驰。实际上，台湾是典型的“孤岛经济”，缺乏天然资源，以芯片领衔的计算机工业就是台湾地区经济的“护岛神山”。作为台湾地区经济发展最主要的动能AI与半导体产业的扩张推升电力需求，部分产业人士也呼吁重新将核能纳入电力选项。根据国际能源署的报告指出，2022年全球各个数据中心的总耗电量接近460太瓦时（1太瓦时等于10亿千瓦时，即10亿度电），预计到2026年这一数据将超过1000太瓦时，相当于2022年日本国内的全年用电量。英伟达首席执行官黄仁勋今年5月宣布，台北北投士林科技园区将成为英伟达海外总部新址，并计划与台当局及多家企业合作打造超级电脑，用于大型语言模型、气候模拟与量子研究等领域。但他也向台湾媒体表示，超级电脑目前最大限制“就是能源供应”。
然而从目前形势看，“核三延役公投”即便通过，也难解台湾能源之困，其对于缓解民生和高新产业发展亦是杯水车薪。再加上民进党施政荒腔走板、执政无能至极，再好的政策，最后也会落个一地鸡毛的结局。
推进两岸能源合作才是根本解决之道
台湾地区的能源之困，本质上是政治意识形态凌驾于科学决策的恶果。当民进党当局用“非核”标签收割选票时，代价却由普通民众的电费账单、企业的生存空间乃至全岛的生态环境共同承担，能源政策失效带来的诸多困局始终无法化解。
2024年12月2日拍摄的厦门迎宾220千伏变电站（无人机照片），新华社记者 周义 摄
推进两岸能源合作才是根本解决之道。2023年12月，厦门迎宾220千伏变电站作为厦金电力联网工程大陆侧电源点投运，既用于满足大嶝岛自身供电需求，也为厦金联网预留了空间。待条件成熟，仅需8.8公里的海底电缆即可连接金门。据国网福建省电力有限公司电力科学研究院博士李智诚介绍，“厦门外送电成本远低于目前金门岛燃油电厂的发电成本，若实现厦门对金门供电，每年可实现3.5亿千瓦时的平价清洁电替代”。厦金海域海上风电资源丰富，金门还可通过开发风电等绿能，反向给厦门售电，产生收益。
长远来看，台湾要想真正实现能源无忧，只有接在大陆这个插座上，引入大陆充沛的清洁能源电力，才能一劳永逸走出能源困境，为民众带来幸福生活。
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