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近日，，明确对婴幼儿家庭发放育儿补贴，旨在通过经济支持降低生育、养育成本，缓解家庭育儿压力，营造良好生育支持环境。这一政策的出台，体现了国家对人口问题的高度重视，进一步完善了生育支持政策体系，为构建生育友好型社会奠定了坚实基础。
当前，随着观念转变，一些年轻人选择推迟结婚甚至终身不婚，导致生育年龄延后，生育水平下降。2010到2020年，我国女性平均初婚年龄从24岁推迟至28岁。2020年，我国总和生育率降至1.3。我国生育率下降主要源于一孩出生数下降，一孩生育是家庭生育决策的关键，将生育一孩也纳入到补贴范畴中来，是提高整体生育率的关键一步，能够缓解年轻夫妇的生育顾虑，以及因推迟婚育导致的生育潜能损耗。
此前育儿补贴政策主要由地方政府实施，标准不一，覆盖范围有限。国家层面育儿补贴制度的出台可确保政策的统一性和公平性。在此基础上，地方政府可根据当地经济发展水平和人口发展特点，在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策。通过中央与地方协同发力，形成多层次、立体化的生育支持政策，既能提升育儿补贴的精准度，又能充分发挥地方优势，有效激发人们的生育意愿。
构建生育支持政策体系，还需要多方面配套措施协同发力。首先，提供经济支持，可采取减免税收、提高住房公积金额度、将辅助生殖纳入医保等举措，减轻家庭经济负担；其次，给予时间支持，延长女性产假、给予男性陪产假、推行育儿假等，让父母有充足时间陪伴孩子成长；最后，强化服务支持，大力设立普惠托育服务机构，解决无人照看难题，同时通过增大优质教育资源供给解决教育焦虑。这些措施与育儿补贴政策相辅相成，将共同构建起全方位的生育支持政策体系，为提升生育率提供坚实保障。
国际经验表明，完善的育儿补贴政策对提高生育意愿、提振生育水平具有积极作用。如，法国为孕妇提供产前津贴，免除分娩费用，家庭可享受多项津贴，包括家庭津贴、儿童补贴和税收减免等；公立幼儿园免费，提供多种托育模式。德国则通过儿童津贴和税收减免等组合政策，为家庭提供持续支持。北欧国家提供现金补贴和普惠托育服务。这些国家的实践表明，全面、持续的育儿补贴政策不仅能够直接减轻家庭经济负担，更能有效营造生育友好社会环境，促使其生育率长期位居欧洲前列。
为确保育儿补贴政策的长期有效实施，需建立常态化政策评估机制，定期从补贴覆盖率、家庭受益程度、生育率变化等维度进行评估，根据评估结果及时优化政策，确保其可持续性和实效性。
育儿补贴政策的实施，不仅是国家应对生育率下降的惠民举措，更是“投资于人”这一理念的具体实践。投资于孩子，通过减轻家庭育儿负担、营造生育友好环境，为下一代的成长奠定坚实基础，最终实现人口发展与民生幸福的双赢，为社会的长远繁荣注入持久动力。
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文：首都经济贸易大学劳动经济学院教授 姜全保
编辑：管仲瑶
校对：李诗尧
审核：秦明睿 徐秉楠
