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党的二十大报告提出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，为了构筑绿水青山、发展生态经济，宜昌市自2018年以来，全力推进黄柏河流域综合治理，在黄柏河流域积极探索生态资源优势向绿色发展优势转化的新路径，致力于实现经济与环境的双赢。
黄柏河流域颁布实施《宜昌市黄柏河流域保护条例》，科学划定河道管理范围，构建流域依法管控新格局；成立宜昌市河流水生态保护综合执法局，实行跨行政区综合执法，有效破解“九龙治水”困境；制定并实施生态补偿机制，充分调动流域政府和磷矿企业控污、减污、治污的积极性；采取系统治理思路，筹措资金打造“一河三园”，实施一批重点项目进行生态修复；创新“多元化”流域保护模式，如“河湖长+警长+检察长+民间团体”等，实现智慧监管。
从“地方立法”的组织创新、“综合执法、生态补偿”的执行机制创新到“智慧监管”的模式创新，全流程各维度相互配合、紧密嵌套，形成了系统治理的流域可持续发展新模式。
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“绿水青山就是金山银山”，当前的黄柏河流域完成了量与质的绿色蝶变，可持续的流域生态环境也为宜昌市擦亮了绿色低碳发展的鲜明底色。据了解，截至2024年11月，黄柏河流域重点断面达到或优于地表水Ⅱ类水质占比为98.32%，4个地表水监测断面水质优良率达到100%，流域内新业态投入突破20亿元。
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在“两山价值转化”的道路上，黄柏河已经取得了令人瞩目的初步成效。面对已取得的成绩，黄柏河管理局并未止步，而是展现出更加锐意进取的精神风貌，旨在将“两山价值转化”推向更深层次、更广领域，实现生态优势与经济优势的深度融合与互促共进。黄柏河管理局强调将继续深化生态保护与绿色发展并重的发展战略，致力于在保护中发展，在发展中保护，激发发展新动能，打造发展新优势。
构建“政企+智库”联盟，推进两山顶层规划
构建“政企+智库”联盟，旨在发挥联盟纽带作用，搭建信息共享、资源共享、成果共享的交流平台，打破信息茧房，以服务黄柏河流域两山价值转化为主要目标，以人才和技术需求为导向，聚合大所大院大校大企资源，开展理论研讨、决策咨询，实现产业链人才共享联用、联合开发、优势互补，激发创新创业创造活力，助推黄柏河流域经济社会高质量发展。政府、企业与高校三方紧密结合，定期深入探讨生态保护、产业发展、技术创新等议题，形成共识并制定行动计划，共同推动两山理念在地方经济社会发展中的实践与创新，力求生态效益与经济效益双赢。
打造“双碳”产业新引擎，发展绿色工业
针对黄柏河流域因磷矿开采导致的裸露山体问题，黄柏河管理局将积极向自然资源部等相关部门申请争取矿山生态修复专项资金，用于实施废弃矿山生态修复工程；制定“一矿一策”生态修复方案，量身定制修复措施，实现科学规划、精细管理；大力推进磷矿采选生态化，联合科研机构、高校及企业，共同研发和推广先进的磷矿采选技术，积极探索和实践绿色、低碳、循环的磷矿开发利用模式；推动磷矿产业的循环经济发展，构建磷矿开采、加工、利用、回收的闭环产业链，通过优化资源配置，实现上下游产业的紧密衔接和协同发展，提高资源的整体利用效率和附加值，促进产业转型升级和可持续发展。
找准经济发展新路径，发展绿色文旅产业
通过科学规划、合理开发，黄柏河流域管理局将围绕西北口水库这一核心资源，积极筹备申请将西北口水库区认定为国家水利风景区，打造集观光、休闲、度假、科普教育于一体的绿色文旅项目，吸引国内外游客前来体验，从而推动流域经济的转型升级和可持续发展，实现经济效益与生态效益的双赢。
同时，积极申请绿色低碳公共参与基地和两山实践基地。绿色低碳公共参与基地致力于提升公众的环保意识和倡导绿色低碳生活方式，通过举办各种环保教育活动、展览、研讨会等，鼓励社会各界积极参与绿色低碳行动，共同推动生态文明建设。“两山”实践基地则以黄柏河流域的自然风光和生态资源为依托，探索和实践“两山”的发展理念。同时，该基地将为游客提供丰富的生态体验活动，如生态徒步、观鸟摄影、生态农业体验等，让游客在享受自然美景的同时，深刻感受到生态保护的重要性。助于推动黄柏河流域绿色文旅产业的快速发展，更将为流域内的生态保护和经济发展注入新的活力，实现经济效益与生态效益的和谐统一。
来源 | 湖北生态环境
