高效、科学、合理解决噪声扰民问题,科学优化纠纷调处途径,是着力解决人民群众身边的突出环境问题、加强人民群众生态环境获得感的重要举措。江西省赣州市生态环境局赣州经开区分局为解决群众身边噪声扰民“急、难、愁”问题,积极营造宁静的生活、学习环境,探索实行“桥、堤、路”三步法,大力整治一批噪声污染问题,全力创建宁静“经开”。
2024年以来,赣州市生态环境局赣州经开区分局针对经开区环境投诉信访案件不断增加的问题,全面开展信访投诉“快办快处”服务活动,创新推出“随手拍”有奖举报小程序,构建“2421”信访快处机制,做到“24小时全天受理,2小时内到达现场,1天内反馈处理结果”,及时回应群众诉求,切实把群众需求放在首位,以“快办快处”作为处理信访案件的最基本工作要求,努力把矛盾早化解、早处理,驰而不息推动群众身边反映强烈的生态环境问题得到快速解决。
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“随手拍”小程序截图
赣州经开区分局以噪声投诉案件为抓手,为解决群众身边噪声扰民“急、难、愁”问题,积极营造宁静的生活、学习环境,逐步探索实行“桥、堤、路”三步法,大力整治一批噪声污染问题,全力创建宁静“经开”。
架“桥”通民心,精致管理解难题。2024 年 3 月,为“零距离”倾听民声,“全方位”关注民生,赣州经开区创新工作思路,建立生态环境领域信访举报挂点联系制度,在全区重点企业、在建项目、居民小区及镇(街道)、村(社区)两级便民公示栏张贴生态环境领域信访举报公告和联系牌,向群众公布挂点联系人信息及联系电话,畅通信访问题举报渠道,让群众发现生态环境领域违法行为能够第一时间反映,执法人员能够第一时间到达现场调查处理,在干群之间架起了一座服务“连心桥”,构建噪声信访举报与高效执法工作闭环,实现群众“上访”到干部“下访”的转变。该制度实施以来,共张贴环境信访投诉公示牌 600 余份,发放信访联系卡 400 余张,有效处理群众反映噪声问题 57 件,用实实在在的工作成效赢得群众的信任和信赖。
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工作人员张贴环境信访投诉联系牌
筑“堤”稳民意,精准执法促和谐。针对噪声具有转瞬即逝的特殊性以及固定噪声污染证据等治理难点和痛点,生态环境、城管、住建、公安及属地联合建立部门协同配合机制。通过配齐配全噪声监测设备,加大噪声监测能力,做到群众反映噪声问题后能第一时间监测,第一时间反馈监测结果,以快速响应机制彰显执法效率,用科学精准的数据支撑执法决策。一旦监测数据证实噪声超标等违法情形,各部门依责而动,迅速展开联合整治行动,从噪声源头进行管控。居民通过该局创新推出的生态环境“随手拍”有奖举报平台,既方便群众反映诉求,又便于执法人员精准锁定问题。通过国家、省、市三级信访投诉渠道与回访机制,让民众在宁静有序的氛围中感受执法的力度与温度,从而进一步稳固民众对执法工作的信任与支持,使民意与执法形成良性循环、相互促进的良好局面。
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工作人员张贴随手拍现场相片
铺“路”控隐患,精心服务保平安。严控噪声源头需从根源解决,在工业项目准入、夜间施工准许批复等方面,严格执行环境影响评价制度,全面评估项目可能产生的噪声污染程度及其对周边环境和居民生活的潜在影响。对于可能带来较大噪声隐患的项目,要求其必须采用先进的降噪技术与设备,制定完善的噪声防控方案,从规划设计之初便将噪声控制纳入核心考量范畴。同时,深入开展“两考”静音行动、“宁静守护”专项行动,常态化组织执法人员动态巡查,定期开展施工噪声专项检查,精准打击夜间噪声违法行为,对违规操作的企业依法依规进行处罚,并责令其限期整改。通过这一系列严谨且细致的措施,为民众打造宁静祥和的生活与工作环境,以精心的服务态度和扎实的工作举措,铺就一条通往噪声污染有效治理、社会环境平安稳定的坚实道路。
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工作人员与群众沟通交流
通过“2421”机制以及“桥、堤、路”三步法,实现了案件的快速受理、高效处理与及时反馈,并定期回访看成效,做到事事有回应、件件有落实。今年以来,全区噪声信访投诉件总量及重复信访件数实现双下降,按时办结率达100%。
供稿 | 生态环境部大气环境司
编辑 | 洪迪帆